Cos'è enti pubblici?

Enti Pubblici: Panoramica

Gli enti pubblici sono organizzazioni create e disciplinate dallo Stato o da altri enti pubblici territoriali (regioni, province, comuni), che svolgono funzioni amministrative o erogano servizi di interesse collettivo. Non perseguono, di norma, fini di lucro, ma mirano a soddisfare i bisogni della collettività.

Ecco alcuni aspetti fondamentali:

• Natura Giuridica: La natura giuridica degli enti pubblici è variegata. Possono essere enti con personalità giuridica (ad esempio, https://it.wikiwhat.page/kavramlar/aziende%20sanitarie%20locali - ASL) oppure enti di diritto pubblico non personificati. La personalità giuridica conferisce all'ente autonomia patrimoniale e la capacità di agire in proprio.

• Creazione e Disciplina: Gli enti pubblici sono creati attraverso leggi statali o regionali, oppure attraverso atti amministrativi in base a una delega legislativa. La legge istitutiva definisce la loro missione, le competenze, l'organizzazione interna e le modalità di finanziamento.

• Scopo: Lo scopo principale degli enti pubblici è la cura di interessi pubblici, che possono essere di natura diversa: sanitari (ASL, https://it.wikiwhat.page/kavramlar/ospedali), sociali (enti di assistenza), culturali (musei, teatri), economici (camere di commercio) e così via.

• Finanziamento: Gli enti pubblici sono finanziati principalmente attraverso la fiscalità generale (tasse e imposte), contributi specifici, tariffe per servizi erogati e, in alcuni casi, attraverso entrate derivanti dalla gestione del proprio patrimonio.

• Controllo: Gli enti pubblici sono sottoposti a diversi livelli di controllo:

  • Controllo di legittimità: Verifica la conformità degli atti e delle attività dell'ente alle leggi e ai regolamenti.
  • Controllo di merito: Valuta l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azione amministrativa.
  • Controllo finanziario: Accerta la corretta gestione delle risorse finanziarie. Questi controlli possono essere esercitati da organi interni all'ente (collegio dei revisori dei conti) o da organi esterni (Corte dei Conti, https://it.wikiwhat.page/kavramlar/ministeri vigilanti).

• Tipologie: Esistono diverse classificazioni degli enti pubblici. Alcune tipologie comuni sono:

  • Enti territoriali: https://it.wikiwhat.page/kavramlar/regioni, province, comuni.
  • Enti funzionali: Sono creati per svolgere specifiche funzioni amministrative (ad esempio, INPS, INAIL, Agenzia delle Entrate).
  • Enti strumentali: Sono controllati dallo Stato o da altri enti pubblici territoriali e svolgono attività di supporto alle amministrazioni (ad esempio, enti di ricerca).
  • Enti pubblici economici: Svolgono attività economiche in regime di monopolio o concorrenza (ad esempio, società partecipate).

• Rapporti con i Privati: Gli enti pubblici interagiscono con i privati attraverso diverse modalità, tra cui l'emanazione di provvedimenti amministrativi, la stipula di contratti, la concessione di benefici economici. I rapporti tra enti pubblici e privati sono disciplinati dal diritto amministrativo.

La materia degli enti pubblici è complessa e in continua evoluzione, a causa delle riforme amministrative e delle trasformazioni del ruolo dello Stato. La comprensione del loro funzionamento è fondamentale per i cittadini e per gli operatori del diritto.